DPP,準备好TPP了吗?

时间:2020-08-13 浏览量:788

民进党总统参选人蔡英文近期赴日访问,她提及,期盼日本各界支持与协助,让台湾顺利加入TPP谈判。台湾加入TPP看似一个正确的方向,但我们是否真的了解TPP对台湾的利与弊,政府和人民是否準备好了?

DPP,準备好TPP了吗?

TPP是一种更深化和高标準的自由贸易协议,为的是促进更多的贸易交流,突破或补充在WTO架构下的限制。TPP不仅只是着重在关税的调降,还深入规定原产地、环保、劳工权益、以及法律保障等等。例如,美国最近刚和11个国家达成的TPP贸易协议,其中对于生物药品设置的保护期有所争议,最后虽然达成妥协方案,但若干国家仍担心,较长的保护期会造成该国药品价格的上升。

加不加入TPP,影响的不仅只是贸易量和GDP而已,国内产业的运作也会受到冲击。当台湾未被纳入TPP之时,TPP的会员国可能会因为关税、原产地或其他限制,减少对台湾原料或商品的採购。而如果台湾加入TPP,除了要面对外国商品的价格竞争外,产业更要因应协议的规则,调整诸如环保和劳工权益等条件,来符合TPP的规範。当遇到冲突时,可能还要修改国内的法规,以遵守TPP的内容,来解决外国企业和本土企业的争议。

因此,如果评估加入TPP利大于弊,除了要积极準备立法因应TPP外,还要做好与人民和企业沟通的工作。此外,更要思考加入TPP的策略和美中的态度,而类似美国TPA(贸易促进授权法案)的立法,朝野间也要事前先做充分的沟通,以免又产生类似「太阳花学运」的事件。俗称「快速通关」的TPA,就是国会授权欧巴马政府与外国进行贸易谈判时,国会只能就谈判结果表决通过或否决,不得修改谈判内容。台湾要加入TPP,对于类似TPA的準备也是十分重要,否则TPP的成员国将会担心,即使同意台湾加入,届时立法院可能会逐条审议,或者人民反对包裹表决。

DPP,準备好TPP了吗?

台北市长柯文哲形容2016年总统大选,除非「彗星撞地球」,否则会有第三次政党轮替。所以民进党除了花些心思以防「彗星撞地球」之外,应该要将心力放在提出和落实政见之上。以加入TPP而言,现阶段虽然以争取加入为前提,但也该积极评估利弊得失,并透过媒体让人民多了解。今年以来,美国及日本都以準总统当选人的规格来接待蔡英文。如果加入TPP是大部分人民了解后的共识,蔡英文就该多进行与TPP成员国的交流与访问,并深入地讨论加入TPP的方式。

蔡英文曾说,未来自己领导的政府将会是「史上最会沟通的政府」。如果能藉由下乡和选举造势场合先行与民沟通,并在明年2月1日新任立委就职后、5月20日总统就职前,完成立法的準备工作。在总统就职后,立法部门和人民有共识的情况下,新政府才能和TPP成员国做有效率的谈判。

自由贸易的目标少有人会反对,但对于TPP这种高规格并会影响产业和人民生计的协议,即将执政的民进党必须要有相当的準备来面对,否则日后在利益团体和在野党的激烈抗争下,恐怕又将经历一场得不偿失的过程。

上一篇: 下一篇: